新一輪援疆工作開展以來,天津市對(duì)口支援和田地區(qū)策勒、于田、民豐三縣,援疆工作把改善民計(jì)民生作為援疆重中之重,同時(shí)產(chǎn)業(yè)援疆立足于當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)和自然稟賦,把天津的資金、技術(shù)、管理和人才優(yōu)勢(shì)與當(dāng)?shù)貙?shí)際相結(jié)合引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目入疆,力爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益“三效合一”。
為更好地總結(jié)經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)項(xiàng)目的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),并為項(xiàng)目后期實(shí)施提供科學(xué)依據(jù),根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于開展對(duì)口支援新疆規(guī)劃中期評(píng)估工作的通知》(發(fā)改辦地區(qū)[2013]396號(hào))的相關(guān)要求,受天津市人民政府合作交流辦公室和天津市對(duì)口支援新疆工作前方指揮部的共同委托,天津市政府投資項(xiàng)目評(píng)審中心對(duì)《天津市對(duì)口支援新疆和田地區(qū)東三縣綜合規(guī)劃(2011年—2015年)》實(shí)施進(jìn)行中期評(píng)估工作。
評(píng)審一部在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下,由業(yè)務(wù)骨干和資深專家組成評(píng)估工作組。于2013年五月下旬,由馬樂副主任帶隊(duì)赴新疆和田進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察,工作組全體人員克服了氣候和時(shí)差等影響,積極開展調(diào)研工作,搜集大量一手資料,并與援疆前指、和田地區(qū)發(fā)改委、東三縣縣委組織部、政協(xié)辦、人大辦、發(fā)改委、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、住建局、衛(wèi)生局、教育局、農(nóng)牧局、林業(yè)局等相關(guān)部門代表座談,了解項(xiàng)目實(shí)施情況及效果,征詢當(dāng)?shù)卣鞴懿块T、項(xiàng)目單位及使用單位的意見和建議。在此基礎(chǔ)上,工作組從規(guī)劃目標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施情況、實(shí)施效果和效益等方面進(jìn)行評(píng)估、論證和分析,對(duì)天津援疆工作進(jìn)行了全面總結(jié)與客觀評(píng)價(jià)。
天津援疆工作全面推進(jìn)了“經(jīng)濟(jì)援疆、干部援疆、人才援疆、教育援疆、科技援疆”,為新疆和田地區(qū)的民生改善、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境治理做出了突出貢獻(xiàn)。主要結(jié)論如下:
1、天津援疆工作注重地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收,培育地方自我發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展能力。
2、天津援疆項(xiàng)目在實(shí)施過程中,工程管理較規(guī)范,項(xiàng)目管理制度完備,項(xiàng)目質(zhì)量和安全管理情況良好,資金到位率較高。
3、天津援疆項(xiàng)目具有良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。項(xiàng)目產(chǎn)生效益明顯,實(shí)現(xiàn)了預(yù)定的規(guī)劃目標(biāo),具有很好的示范性和推廣性。
天津援疆工作雖取得可喜成績(jī),但在具體項(xiàng)目的實(shí)施過程中仍需加強(qiáng)監(jiān)督和管理。在今后的援疆工作中,應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃制定的前瞻性和項(xiàng)目實(shí)施過程管理的科學(xué)性;加強(qiáng)援疆機(jī)制的創(chuàng)新,形成政府主導(dǎo)與社會(huì)參與的協(xié)同長(zhǎng)效機(jī)制,從而實(shí)現(xiàn)新疆的繁榮穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安。
在評(píng)估工作中,工作組攻堅(jiān)克難,不懈努力順利完成評(píng)估工作。工作人員高效及時(shí)、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、吃苦耐勞的工作態(tài)度受到了相關(guān)單位的一致好評(píng)。