《天津“十四五”規(guī)劃綱要》提出，“十四五”時期天津?qū)⒓訌娚鐣髁x精神文明建設(shè)，推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，促進(jìn)文旅融合發(fā)展，增強城市文化軟實力。天咨集團深入貫徹市委市政府決策部署，砥礪奮進(jìn)、聚眾之智，先后完成天津大運河、海河文化旅游拓展帶提升項目前期咨詢工作，在履行市發(fā)展改革委批準(zhǔn)程序的基礎(chǔ)上，精心策劃并成功落實中央預(yù)算內(nèi)資金和地方政府專項債券資金，協(xié)助項目單位多方渠道籌資，為推動我市文旅新發(fā)展貢獻(xiàn)天咨集團力量。

圖1  天津大運河三岔河口

2020年初新冠肺炎疫情爆發(fā)，中央作出統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展部署，提出進(jìn)一步增加地方政府專項債規(guī)模，擴大有效投資補短板。國家各部委大力推進(jìn)專項債券支持經(jīng)濟穩(wěn)增長。文化和旅游部也專門發(fā)出通知，鼓勵各地充分利用好專項債券的優(yōu)勢，推動文化和旅游領(lǐng)域重大項目落地實施。

在此背景下，為推動大運河文化旅游和天津全域旅游發(fā)展，提升我市特有的文化氛圍，進(jìn)一步豐富文化旅游業(yè)態(tài)，同時在一定程度上紓解項目融資難、社會資本參建難等問題，天咨集團社會公共事業(yè)部同心協(xié)力聚眾智，與項目單位一起精心策劃天津大運河、海河文化旅游帶拓展提升改造項目。

天津大運河、海河文化旅游帶拓展提升改造項目以大運河、海河文化為核心，以旅游為載體，兼具“傳承、創(chuàng)新”，延長現(xiàn)有大運河和海河游覽線路，同步實施大運河、海河周邊景觀提升、碼頭基礎(chǔ)設(shè)施改造工程，推動水、岸、船多方聯(lián)動。項目實施后將形成以文帶旅、以旅彰文、文旅融合的新格局，成為提升三岔河口大運河集中展示帶文化旅游品質(zhì)的標(biāo)志性項目，對于實現(xiàn)區(qū)域文化旅游資源有機整合、助力天津文旅新發(fā)展、增強城市文化軟實力發(fā)揮著重要作用。

圖2  現(xiàn)場踏勘

圖3  專家評審會

面對時間緊、任務(wù)重的雙重壓力，以及文化旅游融合這一新型咨詢業(yè)態(tài)，社會公共事業(yè)部不畏艱難，充分發(fā)揮“智庫”作用，承接該項目前期咨詢工作后，積極抽調(diào)骨干力量形成項目組，前往項目現(xiàn)場進(jìn)行踏勘調(diào)研，與主管部門、項目單位、設(shè)計單位、證券公司多次召開項目協(xié)調(diào)會，就建設(shè)規(guī)模、工程方案、申請債券等方面進(jìn)行多次溝通和交流。目前，我部門已完成包括項目建議書、可行性研究報告、資金平衡測算方案等在內(nèi)的前期咨詢工作，順利通過市發(fā)展改革委委托的第三方評估機構(gòu)評審，獲得項目前期批復(fù)。在此基礎(chǔ)上，目前已成功申請到中央預(yù)算內(nèi)資金支持，同時積極申請2021年地方政府專項債支持。項目單位對項目組認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度、高質(zhì)量的咨詢服務(wù)給予了高度評價。

改制后，社會公共事業(yè)部先后為天津國興資本運營有限公司、天津北方文化產(chǎn)業(yè)投資集團股份有限公司等單位完成了多項前期咨詢工作，加強了與國資系統(tǒng)各企業(yè)的溝通交流，擴大了集團影響力，積累了服務(wù)國資國企的新經(jīng)驗，為我集團進(jìn)一步開拓國資系統(tǒng)業(yè)務(wù)打下了良好的基礎(chǔ)。